在华永久居留：谁符合条件，会带来哪些变化
在华实务笔记 · 道纳出品 · 约 14 分钟
中国的永久居留身份证终结了每年续办工作许可和居留许可的循环，在日常生活中可当作身份证使用，并且无需另办许可即可工作。它同时门槛高、材料多、耗时长——而且它不是国籍。本文介绍谁符合条件、主要申请类别如何运作，以及这张证件会改变什么、不会改变什么。
对大多数外籍专业人士来说，在中国的生活按续签周期运转：工作许可、居留许可、日历上的新日期，每换一次雇主就重新开始一轮（见第 03 期和第 10 期）。四五年之后，几乎每一位长期客户都会问：「我能申请永久居留吗？」
永久居留是真实存在、很有价值的，对部分人而言也是可以实现的——但它的门槛比许多人预想的更窄，也更依赖材料。自 2023 年 12 月 1 日起，获批者领取的是新版外国人永久居留身份证，常被称为「五星卡」，在日常生活中的用法与中国居民身份证十分相近。
它是什么。永久居留是国家移民管理机关批准的一种身份，身份本身没有期限。根据《出境入境管理法》，取得永久居留资格的外国人，凭永久居留证件在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。
它不是什么。它不是国籍。你保留原国籍和护照。中国《国籍法》不承认双重国籍，入籍是另一套程序，且极少使用。永久居留者不享有选举权，也不会获得中国护照；这张证件本身也不改变你的税务状况（见第 8 节）。
为什么重要。不再需要每年续办与某一雇主绑定的许可，不再需要每次入境办签证，一张证件即可乘火车、住酒店、办银行业务和使用政务 App，无需出示护照。
· 《出境入境管理法》（2013 年）。第四十七条：对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他永久居留条件的外国人，经本人申请可以获得永久居留资格，在国家层面审批——现由国家移民管理局负责。
· 2004 年《外国人在中国永久居留审批管理办法》仍规定了大部分标准：申请类别、投资金额、审批时限、证件有效期和获批后的居住义务。
· 此后的国家和地方措施——尤其是北京、上海、广东和各自由贸易试验区——增加了人才类、薪资与纳税类申请渠道，部分城市还加快了审批。这些措施各地不同且会变化；申请时请向当地确认。
所有申请人还须遵守中国法律、身体健康、无犯罪记录。
投资类
在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好。2004 年办法第七条：投资于鼓励类产业、西部地区或国家扶贫开发工作重点县的，实缴注册资本不低于 50 万美元；中部地区不低于 100 万美元；其他情形投资总额不低于 200 万美元。地方措施可能有所不同。
任职类
在符合条件的单位担任副总经理以上职务，或副教授、副研究员以上或同等职务，连续任职满四年，四年内在中国累计居留不少于三年，且纳税记录良好。
薪资与纳税类
在中国连续工作满四年、每年在中国实际居住不少于六个月，工资性年收入不低于上一年度当地城镇单位就业人员平均工资的六倍，年缴纳个人所得税不低于工资性年收入的 20%；通常需要单位推荐。配偶及未满 18 周岁的未婚子女可随同申请。北京、重庆、天津和海南已公布该条件；上海所述核心标准相同，且要求在上海连续工作四年。
高层次人才 / 特殊贡献类
由国家有关部门、省级人民政府或国家重点发展区域管理部门推荐；或对中国有突出贡献，或为国家特别需要。部分城市还为博士学位持有者、外籍华人和「人才」类工作许可持有者设有渠道——这类渠道变化最频繁。
家庭团聚类
中国公民或永久居留外国人的配偶：婚姻关系存续满五年、在中国连续居留满五年且每年居留不少于九个月，有稳定生活保障和住所。投靠父母的未满 18 周岁未婚子女。年满 60 周岁、在境外无直系亲属、投靠境内直系亲属，在中国连续居留满五年且每年居留不少于九个月者。
两项标准相互影响：薪资倍数和 20% 的纳税比例。以上海 2026 年工作许可系统使用的月平均工资 12,434 元为例（见第 10 期），六倍即每月 74,604 元，每年 895,248 元。
| A：全部为工资 | B：含补贴 | |
|---|---|---|
| 薪酬总额 | ¥900,000 | ¥900,000 |
| 凭发票报销的补贴 | — | ¥180,000 |
| 应税工资 | ¥900,000 | ¥720,000 |
| 对比六倍门槛 ¥895,248 | 达标 | 若只计 ¥720,000 则不达标 |
| 应纳税所得额（− ¥60,000） | ¥840,000 | ¥660,000 |
| 年度个人所得税 | ×35% − 85,920 = ¥208,080 | ×30% − 52,920 = ¥145,080 |
| 个税 ÷ 应税工资 | 23.1% | 20.2% |
| 个税 ÷ 薪酬总额 | 23.1% | 16.1% |
示意。未考虑社会保险及其他扣除；不涉及任何真实个人。请确认四年中每一年的当地平均工资。
方案 B 每年节税 63,000 元——但如果「工资」指应税工资，它达不到六倍门槛；如果 20% 按薪酬总额计算，它也达不到。请向所在城市确认这些数字的口径。第 09 期介绍的免税补贴（适用至 2027 年底）可能对日后的申请不利。如果以永久居留为目标，请尽早与薪酬服务机构一起审视四年的记录。
在哪里。你居住或工作所在城市的出入境管理局；审批在国家层面进行。
交什么（薪资类的典型材料，依据上海的指南）：
· 申请表、照片、护照、现持签证或居留许可
· 覆盖四年的工作许可和工作类居留许可
· 每一年的单位收入证明和个人所得税完税证明
· 单位推荐函
· 指定出入境检验检疫机构出具的健康证明，通常须为六个月内出具
· 本国无犯罪记录证明，经公证并办理海牙认证或领事认证——在上海，自 2023 年 5 月起工作类申请人还须提供中国境内的无犯罪记录证明
· 家属的证明文件，经认证并附翻译件（见第 24 期）
居留许可或住宿登记（见第 02 期）的空档会被注意到；某一年在中国居住不足六个月，可能导致四年链条中断。
多久。2004 年办法规定自受理之日起六个月内作出决定；有报道称上海已将首次审批时间缩短至约 90 天。收集境外材料往往耗时更长。费用由国家价格和财政主管部门规定，向主管机关据实缴纳。
· 国家移民管理局自 2023 年 12 月 1 日起签发。
· 号码由 15 位增至 18 位，首位为「9」，作为外国人身份标识，并包含国籍和受理地代码；芯片升级，可被读取中国居民身份证的系统识读。
· 旧版证件在有效期内继续有效；是否换发由持证人自行决定。
· 年满 18 周岁的持证人有效期为十年，未满 18 周岁的为五年（2004 年办法）。身份是永久的，证件需要像护照一样换发。
无需另办工作许可。上海的指南明确，持证人在中国工作无需申请工作许可；换工作不再意味着重新申请。
无需居留许可或签证。凭护照和永久居留身份证出境入境。
日常生活中的身份证。据北京和上海市政府介绍，可单独用于购买火车票和机票、入住酒店和乘坐公共交通，银行、电信和许多线上服务也予以认可。
其他手续更简便。在上海，永久居留者换领驾驶证时无需提供签证、居留许可或住宿登记表（见第 22 期）。评论人士对上海规定的概述还提到：可参加社会保险、以居民身份办理金融业务、购买自住商品房无需满足通常的工作年限要求、随行子女可接受义务教育——这些由不同部门实施，部分取决于地方政策；需要时请逐项确认。
家人。永久居留者的亲属适用 Q 字签证（见第 24 期）。
税务居民身份。这张证件本身不会使你成为居民个人或非居民个人。仍由第 09 期介绍的 183 天规则和六年规则决定。如涉及住所判定问题，请咨询持牌税务师事务所。
国籍。你仍是外国公民；请保持护照有效。
居住义务。根据 2004 年办法，每年在中国累计居留不少于三个月；经批准的，五年内累计居留不少于一年。
取消资格。危害国家安全和利益、被人民法院驱逐出境、以虚假材料取得资格，或未达到居住要求的，可被取消。请妥善维护这一身份。
提前四年开始建档。每年结束时，保存当年的工资、完税证明和许可证件。
权衡补贴与永久居留。在四年期开始前决定哪一项对你更重要。
注意六个月。长期外派可能导致链条中断。
尽早准备境外材料。无犯罪记录证明和海牙认证往往最慢。
把城市渠道视为现行政策，而非永久政策。据此做计划前请先核实。
借助持牌机构。你在雇主支持下自行申请，或通过持牌代办机构申请；法律问题请咨询律师事务所。道纳不是出入境代办机构，也不是律师事务所，任何人都无法承诺获批。我们负责统筹协调和引荐；政府规费和服务机构的费用由客户直接据实结算。
「它让我成为中国公民。」不会。
「这张证件会改变我的税务居民身份。」两个方向都不会。由 183 天规则和六年规则决定。
「一旦获批，无论如何都永久有效。」有居住义务，资格也可能被取消。
「在中国住满五年就够了。」仅凭年限并不符合条件。
「补贴不影响申请。」补贴可能降低主管机关审核的数字。
「换工作需要工作许可。」永久居留者不需要。
你的检查清单
☐ 确定你的申请类别：投资、任职、薪资与纳税、人才、家庭
☐ 每年工资对比当地平均工资的六倍
☐ 每年个税对比工资的 20%
☐ 连续四年每年在中国居住至少六个月
☐ 完税证明、收入证明和许可证件存档
☐ 尽早办理本国无犯罪记录证明和海牙认证
☐ 与雇主沟通推荐函
☐ 家属的申请与你的申请一并规划
☐ 获批后：将证件到期日和每年三个月的居住要求记入日历
☐ 回复「ASK」提出你关于永久居留的问题
政策截至 2026 年 10 月。本专栏提供一般信息，不构成法律意见。永久居留由国家移民管理局根据地方出入境管理部门审查的申请予以批准；任何人都无法承诺获批。申请条件和地方措施会变化，申请时应向主管部门确认。税务问题请咨询持牌税务师事务所。政府规费和持牌机构的费用由客户据实结算。
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