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西部笔记 · 40

西部的天然气:从井口到园区

资本成长学堂 · 道纳出品

设想西部一个化工园区的招商推介会,讲解员指着地图说:「离我们几十公里就是气田,长输管线从园区边上过。」台下一家用气企业的负责人记下了这句话,会后只问了一个问题:「那我到厂的气价,能比东部便宜多少?」讲解员想了想,说要回去问问城燃公司。

气田近、管线近,到厂的气价不一定低。一方天然气从井口走到企业的燃烧器,中间要经过净化、长输、分输、城市燃气管网几段,每一段都有人收钱,而且定价规则各不相同。离气田近,省下的往往只是其中一段。

我们在第 154 期讲煤化工时提到过煤制天然气,第 160 期讲绿氢时说过灰氢多用煤或天然气制取,第 239 期讲招商手册时说过气价要写清楚口径。这一篇把天然气这条链从头走一遍:价格在哪几段形成,园区直供有没有可能,限制在哪,最后给一家用气企业算三种供气方式的账。

文中不点名任何企业或气田,价格一律为假设值。

一、一方气的路线:五段

从井口到企业,一方天然气大致要走这几段:

环节 做什么 谁在做(一般情形)
气田开采与净化 采出、脱水、脱硫,处理成符合管输标准的商品气 上游油气企业
长输管道 跨省、长距离输送 管网企业
省内管网与分输站 从长输管道分出来,送到各地门站 省级管网企业或长输管道的分输站
城市燃气 门站以后,经高压、中压管网送到用户 取得特许经营权的城燃企业
用户端 企业自己的调压站、计量、厂内管道 用气企业

另外还有一条不走管道的路:液化天然气(LNG)。气田附近或接收站把天然气液化,用槽车拉到用户,再在用户那里气化。管网没有覆盖到的地方,或者用气量不稳定的企业,常走这条路。

这张表里最要紧的是第三、四两行之间那个点:门站。 门站之前,价格主要和气源、长输有关;门站之后,价格主要由城燃的配气价格决定。企业问「到厂气价」,问的是门站价加上门站之后的所有费用。

二、价格怎么形成:几块拼起来

天然气的价格机制这些年一直在改革,各地执行也不完全一样。这里只讲一般性的结构,具体的定价方式和数值,以国家和各地价格主管部门的现行规定为准。

气源和门站价格。 门站价格是上游卖给下游的价格。过去很长一段时间,国家对门站价格实行政府指导价管理,在基准价的基础上允许一定幅度的浮动;现在市场化的成分越来越多,不少气量通过交易平台或者双方协商定价。对用户来说,要知道的是:门站价不是一个全国统一的数,不同省份不一样,同一省份里不同合同、不同季节也可能不一样。

管道运输价格。 跨省长输管道的运价由国家价格主管部门核定,省内管道的运价由省级价格主管部门核定,核定的方法一般是在成本基础上加合理收益。

配气价格。 城燃企业的配气价格,由省级或地方价格主管部门核定,通常也是「准许成本加合理收益」的思路。非居民用户的终端销售价格,很多地方实行上下游价格联动:门站价格变了,终端价格在一定周期内跟着调整。

季节和可中断。 冬季是用气高峰,保障居民用气优先,部分工业用户会在合同里被列为可中断用户,高峰时段可能被限气,价格也可能高于平时。LNG 的价格季节波动更明显,冬季涨、夏季跌是常态。

把这几块拼起来,一个通过城燃管网用气的工业企业,到厂气价大致是:

到厂气价 ≈ 门站价(含跨省管输)+ 省内管输费 + 配气价格

离气田近,主要影响的是第一项里的那一部分运输成本。可门站价往往不是按「离气田多远」来定的,配气价格也和气田远近没什么关系。这就是为什么推介会上的那句话,换不来一个肯定的答案。

三、园区直供:可能在哪,限制在哪

所谓直供,一般是指大用户不经过城燃的配气管网,从长输管道或省内管网的分输站直接接一条专线到厂,和上游或管网企业直接签合同。好处是省掉配气这一段,价格可以自己谈。

可能在哪。 国家这些年的方向,是减少供气层级、推动管网设施公平开放,允许符合条件的用户直接向上游购气。用气量大、离管线近、连续稳定用气的工业用户,比如化工、玻璃、陶瓷,最有条件谈直供。园区层面也有一种做法:由园区或一家燃气企业建设园区内的专用管网,统一从上游采购,再按较低的配气费供给园区企业。

限制在哪。 至少有四道:

特许经营权。 城市燃气通常在一定区域内授予特许经营权。企业所在地块如果在某家城燃的特许经营区域里,绕开它直接接气,要先厘清法律和合同上的边界,不是企业和上游两家谈妥就行。

管道接入和开口。 从长输管道上开口分输,涉及管网企业的技术评估、安全审查和建设周期,不是随时都能开。

用气量门槛。 自建支线要投资,要有足够的气量来摊。气量小的企业,算下来不一定划算,下一节的示意会算这一笔。

合同条款。 直接和上游签合同,往往要接受「照付不议」一类的条款:约定年用气量,少用了也要按一定比例付钱。企业的生产如果波动大,这一条会把省下的钱吃回去。

我们的看法是:直供不是一个政策问题,而是一个账和合同的问题。 政策方向允许,但每一个项目能不能做、值不值得做,要看气量、距离、特许经营的边界和合同条款。地方在招商时,与其说「可以直供」,不如把这四件事提前摸清楚,写进给企业的材料里。

四、一个示意:一家用气企业的三种供气方式

设想西部某园区有一家建材企业,年用气量 1,000 万立方米,生产比较连续。它有三种选择:

方式 A:城燃管网供气。 从园区的城燃管网接气;

方式 B:自建支线直供。 从附近分输站接一条专线到厂,直接向上游购气;

方式 C:LNG 槽车供气。 买 LNG,运到厂内气化站气化使用。

假设条件(全部为假设值):

门站价(含跨省管输):每立方米 2.30 元;

省内管输费:每立方米 0.15 元;

城燃配气价格:每立方米 0.55 元;

自建支线:投资 2,400 万元,按 15 年摊销,每年 160 万元,加上运维 40 万元,每年固定成本 200 万元;

LNG 到厂价格(含运输)折合每立方米 3.20 元,厂内气化及运维每立方米 0.20 元;冬季 LNG 到厂价格假设上涨 25%。

第一张表:年用气 1,000 万立方米时的气价。

项目 A 城燃管网 B 自建支线直供 C LNG 槽车
气源与管输(元/立方米) 2.30 + 0.15 2.30 + 0.15 3.20(到厂)
配气或自建摊销(元/立方米) 0.55 200 万 ÷ 1,000 万 = 0.20 气化 0.20
到厂气价(元/立方米) 3.00 2.65 3.40
年用气成本(万元) 3,000 2,650 3,400

直供比城燃管网每年省 350 万元,LNG 比城燃管网每年多花 400 万元。

第二张表:用气量变化时,直供还划算吗?

直供的变动成本是每立方米 2.45 元,固定成本每年 200 万元,摊到每立方米多少,取决于用多少:

年用气量(万立方米) 支线摊销(元/立方米) B 到厂气价 比 A 省多少(元/立方米) 每年省(万元)
1,000 0.20 2.65 0.35 350
600 约 0.33 约 2.78 约 0.22 约 130
400 0.50 2.95 0.05 20
300 约 0.67 约 3.12 −0.12 约 −35

算一下盈亏平衡点:2.45 + 200 万 ÷ 用气量 = 3.00,用气量约为 364 万立方米。年用气量低于三百六十万立方米左右,自建支线就不如走城燃管网。

第三笔账:照付不议。 假设直供合同约定年用气量 1,000 万立方米,最低按 80% 付款。某一年市场不好,企业只用了 600 万立方米:

实际要付的气款按 800 万立方米计:800 万 × 2.45 元 = 1,960 万元;

加上支线固定成本 200 万元,合计 2,160 万元;

折合每立方米实际用气:2,160 万 ÷ 600 万 = 3.60 元。

比走城燃管网的 3.00 元还贵 0.60 元。第二张表里 600 万立方米时还能省 130 万元,加上照付不议,就变成了多花约 360 万元。

第四笔账:LNG 的季节账。 假设企业冬季四个月用气占全年三分之一,冬季 LNG 到厂价格上涨 25%,即 4.00 元:

冬季气价:4.00 + 0.20 = 4.20 元,用气约 333 万立方米,约 1,400 万元;

其他月份:3.40 元,用气约 667 万立方米,约 2,267 万元;

全年合计约 3,667 万元,平均每立方米约 3.67 元。

LNG 的价值不在便宜,而在灵活:不用签长期的量,管网到不了的地方也能用,可以作为管道气的补充或备用。

(以上数字全部为假设值,仅用于说明方法,不对应任何企业、地区、气田或项目。)

四笔账放在一起,结论是:到厂气价的差别,主要不在离气田多远,而在走哪条路、用多少、合同怎么签。 一家年用气 1,000 万立方米、生产连续的企业,直供能省一成多;同一家企业要是开工率掉到六成,又签了照付不议,直供反而比走城燃管网还贵。

五、园区能做什么

把前面的账放回园区:

先把气价口径写清楚。 第 239 期讲招商手册时说过,要素价格要写单价、口径、来源和更新日期。气价至少要写清楚:是城燃管网的非居民价格还是直供价格,是否含增值税,冬季是否可中断,价格多久联动一次。

把直供的四道门提前摸清。 园区所在区域的特许经营权归谁、期限多长、协议里有没有大用户直供的约定;附近分输站有没有开口的条件;有没有其他企业可以一起摊一条支线;上游的合同一般要什么条款。企业来问时,能给出一张清单,而不是一句「可以谈」。

考虑园区级的集中供气。 几家中等规模的用气企业,单独都够不上直供门槛,合在一起可能就够了。园区统一建设管网、统一采购,按略高于成本的配气费供给,是一种可以研究的安排,但要先和现有的城燃企业把关系理顺。

天然气就地转化,要先看利用政策。 气田附近的地方常想「就地转化」,用天然气做化工原料。国家对天然气利用有分类管理的规定,按用途分成优先、允许、限制、禁止几类,部分以天然气为原料的化工项目受到限制。项目立项前,要先对照现行规定,确认这个用途在哪一类。第 151 期讲过的能评和环评,也一样要走。

六、几个常见的误读

误读一:离气田近,气价就便宜。 门站价不完全按距离定,配气价格和距离无关。离气田近省下的,往往只是运输那一小段。

误读二:直供一定比城燃便宜。 气量不够、生产不稳、签了照付不议,直供可能更贵。先算盈亏平衡的用气量,再算开工率下滑时的情形。

误读三:气价是一个数。 含不含税、冬季和平时、可中断和不可中断、合同气和超量气,可能是好几个数。比较两个地方的气价,先把口径对齐。

误读四:LNG 只是贵。 LNG 贵在单价,好在灵活。管道气签量、LNG 补峰,是不少企业的组合用法。

误读五:园区说了算。 气价的每一段都有各自的定价主体和规则,园区能做的是协调和摸清边界,不能替价格主管部门、管网企业或城燃企业承诺价格。

七、收尾:用气企业选址时的核对清单
要核对的事 在哪里看 做了吗
当地非居民用气价格,含税还是不含税 价格主管部门文件、城燃企业收费标准 □
价格多久联动一次,最近几次怎么调的 价格主管部门的联动文件 □
冬季是否可中断,限气的规则 城燃企业的供气合同 □
地块在哪家城燃的特许经营区域里 地方住建或燃气主管部门、园区 □
附近分输站的位置、开口条件 管网企业、园区 □
自建支线的投资和盈亏平衡用气量 自己算 □
直供合同的照付不议比例 上游的合同范本 □
LNG 的到厂价格和季节波动 LNG 供应商报价、历年冬季价格 □
园区有没有集中供气的安排 园区管委会、园区燃气企业 □
用途是否受天然气利用政策限制 天然气利用的现行规定 □
写在最后

一方气从井口到园区,中间隔着好几段,每一段都有自己的规则。离气田近是一个条件,不是一个价格。

企业来问气价时,最好的回答不是「我们便宜」,而是一张表:走哪条路、多少钱、什么口径、要满足什么条件。

留言区想听听

你所在的地方,工业用气是走城燃管网、直供还是 LNG?
卡在哪一段?

下期预告 · 招商新解 48 · 周二

配套跟不来:产业链为什么招不全

本文为一般性讨论,文中数字均为示意,全部为假设值,不对应任何企业、地区、气田或项目,不构成投资建议,也不构成对任何气价走势的判断。天然气门站价格、管道运输价格、配气价格的定价方式,特许经营、管网设施公平开放、大用户直供及天然气利用的分类管理,以国家和各地现行规定为准。

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